СЛУШАТЬДля решения земельных и личных вопросов граждан на муниципальном уровне выбирают органы местного самоуправления. Они представляют собой юридическое лицо, которое руководствуется в своей работе законами Российской Федерации и Конституции, но не является звеном государственной власти.
Жители муниципального образования могут избрать органы местного самоуправления путем голосования или получить назначенного вышестоящими областными структурами кандидата.
Формирование органы происходит в несколько этапов:
- Созыв представительного органа.
- Определение главы органа.
- Формирование административного аппарата, распределение исполнительных функций.
- Создание контрольной структуры.
Возможность выполнения представительным органом своих функций возникает при наличии большинства депутатов, а именно 2/3 избранных представителей народа. Согласно муниципальному уставу собирается трудовой коллектив. Между его членами распределяются полномочия относительно различных сфер жизни. Они охватывают культуру, спорт, строительство, образование и прочее. Конкретные полномочия закрепляются за начальниками отделов приказом о назначении ответственных лиц, подписанным уполномоченным на это чиновником. Деятельность органов МСУ строго ограничена законодательством.
Определенный уставом состав органа может быть избран населением или назначен муниципалитетом. Устав органа определяет правила избрание главного должностного лица, который будет выполнять возглавляющую функцию. Законодательство РФ определят структуру местных управленческих органов. Члены органа могут быть избраны населением.
В районных органах избирается число депутатов более 15, в городском – больше 10. Досрочный роспуск депутатов регламентируется законодательными актами или уставом образования.
Глава местного самоуправления избирается муниципалитетом. Деятельность главы регулируется и определяется уставом. На него возлагают выполнение функций территориального характера: представительство, руководство, исполнительная и распорядительная функции. Прекращение полномочий главы органа может быть вызвано следующими причинами: отставкой, выдвижением импичмента, отзывом, отрешением, недееспособностью, смертью.
Для контроля деятельности органов МСУ был создан контрольный отдел местного самоуправления. Отдел призван контролировать расходование и исполнение бюджета, соблюдение регламента, использование бюджетного имущества.
Местное самоуправление создается при каждом населенном пункте и призвано решать земельные, жилищные, культурные, образовательные и экономические вопросы.